PDA

Просмотр полной версии : Обязательное Членство в СРО - анализ действующего законодательства



Павел_П
12.02.2010, 18:23
Для целей настоящей статьи примем следующие обозначения:


Кодекс - "Градостроительный Кодекс РФ" Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года, Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Перечень -ПРИКАЗ от 9 декабря 2008 г. N 274 Министерства регионального развития РФ "Об утверждении ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" Сначала я предложу Вам свои рассуждения. Ниже /в отделном сообщении/ приведены выдержки тех положений Кодекса и Перечня, на которые я ссылался. Полные тексты этих двух законодательных актов вы сможете найти по приведенным ссылкам.

1) Статья 47, статья 48, статья 51 Кодекса устанавливают, что при выполнении видов РАБОТ указанных в Перечне, если эти работы выполняются при

- инженерных изысканиях,
- архитектурно-строительном проектировании,
- осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Работы, не попадающие под действие Перечня могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

2) пункт 2 Перечня содержит ограничение по распространению требований перечня на следующие виды работ /не включает в себя виды работ/:

- работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Кодекса
- работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Кодекса, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов;
3) Пункт 2 статья 49 Кодекса устанавливает перечень объектов капитального строительства, в отношении которых не требуется государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий :

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки). Выводы /раскручиваем цепочку в обратную сторону/:

- Перечень не распространяется на объекты, которые перечисленные в части 17 ст. 51 и части 2 ст. 49 Кодекса.
- т.е. часть 2 ст. 49 Кодекса, отменяя действие Перечня на определенные объекты капитального строительства, приравнивает все работы по эти объектам к «ИНЫМ», которые, согласно последнего предложения пункта части 2 ст. 52 могут выполняться ЛЮБЫМИ физическими или юридическими лицами;
- аналогичным образом отменяется требование о членстве в СРО и получении свидетельства о допуске к работам, указанное в части 2 ст. 52 и части 1 ст. 55.8
И еще раз перечислю объекты капитального строительства, по которым работы допускается осуществлять без членства в СРО :

часть 2 ст. 49 Кодекса
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

части 17 ст. 51
3) … строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

Заключение :

- осталаось требование о прохождении в МЧС лицензирования на проведение трубо-печных работ
- если я не прав – поправляйте.

Павел_П
12.02.2010, 18:28
Сначала рассмотрим положения КОДЕКСА:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95591;div=LAW
/ доступ открыт круглосуточно, поддерживаемый браузер ТОЛЬКО MS Internet Explorer/


Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 N 864 Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития РФ.
2. Виды РАБОТ / см. Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274 - прим. ред./ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе

Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, ...

2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Виды РАБОТ / см. Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274 - прим. ред./ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправеРАБОТЫ / выполнять см. Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274 - прим. ред./, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.…

Теперь рассмотрим положения ПЕРЕЧНЯ:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95428;fld=134;dst=10 0021
/ доступ открыт в будни с 20-00 до 24-00 и в выходные + праздничные дни – круглосуточно,поддерживаемый браузер ТОЛЬКО MS Internet Explorer/ /

Во исполнение ….. приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень).
2. Установить, что:
Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов;

Сергей Кириллов
26.07.2010, 09:44
09 июля 2010 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект №305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности (в части регулирования профессиональной деятельности)».

Изменения вступят в силу с 01 января 2011 года.

Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по собственности) о принятии в первом чтении законопроекта №305620-5
Текст законопроекта №305620-5, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по собственности)
Пояснительная записка к законопроекту №305620-5 (http://kamicenter.ru/news/index.php?news=964)

Павел_П
30.07.2010, 15:21
Для целей настоящей статьи примем следующие обозначения:


Кодекс - "Градостроительный Кодекс РФ" Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года, Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Перечень -ПРИКАЗ от 9 декабря 2008 г. N 274 Министерства регионального развития РФ "Об утверждении ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" Сначала я предложу Вам свои рассуждения. Ниже /в отделном сообщении/ приведены выдержки тех положений Кодекса и Перечня, на которые я ссылался. Полные тексты этих двух законодательных актов вы сможете найти по приведенным ссылкам.

...

30 декабря 2009 года Министр регионального развития подписал очередной приказ №624, которым утверждена Новая редакция Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
(полное название - Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства")

Данный Приказ вступил в силу 01-07-2010 года.

Он аннулирует упоминаемый здесь Перечень (ПРИКАЗ от 9 декабря 2008 г. N 274) и устанавливает НОВЫЙ :

"2. Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616),

а также ( !!! прим. ред.)

в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. "

Далее приводиться новый.

ссылка на полный текст документа http://www.rg.ru/2010/04/26/ingener-dok.html

з.ы вот анализ на сайте ОПОРА РФ http://www.opora.ru/press/news/2010/04/21/minyust-rossii-zaregistriroval-prikaz-624-o-perechne-stroitel

Konstantin
21.09.2010, 13:48
Опять воду мутят! Деятели... Принимают, а затем постоянно меняют и дополняют!.. Надо быть практикующим юристом с хорошим стимулом, чтобы успевать отслеживать всю эту чехарду!

Все они это понимают и делают специально, чтобы сбить с толку, вынудить желание вникать в понимать "пути", того, куда ведет нас "пастух". Все это является благом для чиновников (представителей государства), юристов и прочих, паразитирующем на этом положении дел.

Простой пример на подсистеме "Гаи": "Гаишник" только и ждет на дороге как бы нарушили правила на его участке, (иногда меняя и подставляя знаки), с целью наполнения кармана, прячась в кустах, а не наведения порядка и увеличения реальной безопасности на вверенном ему куске местности.

Misha Misha
21.09.2010, 14:44
Костя, с ГАИшниками нельзя так однозначно. Если б не они, мы бы из-за трупов по дорогам только на УРАЛах проехать бы могли. Как и везде и у них козлов хватает, но у меня были случаи когда они же и помогали.

Konstantin
21.09.2010, 14:59
Думаю здесь не стоит "гаишников" понимать отдельно от системы, они здесь абстракция ("винтики") приведены как понятный пример для всех посетителей форума. Конечно, они сами многие забыли кому и для чего служат и являются частью следственных симптомов. Как известно: "Рыба гниет с головы"! И, конечно, не составляют труба труда быстро все поменять сверху, было бы желание...